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<正>当今社会建设的影响力是过去所不可比拟的,中国共产党第十八次全国代表大会的召开更是将社会建设与社会管理推到一个更为重要的关口。正是在应对现今众多的实际挑战中,曾经作为历史概念的社会建设,如今成为与十三亿人命运息息相关的现实概念。结合十八大报告,解读社会建设与社会管理的时代内容,在把握当前社会现实背景下,探索如何进一步深化,推进社会建设与社会管理在理论与实践中的发展进程。这即是备受关注的热点,也是政府与社会治理在现阶段亟须探讨的重点。本刊就当前中国的社会建设与社会管理有关问题专访中国社会学学会名誉会长、中国人民大学一级教授郑杭生先生。
马克思揭示了资本主义矛盾的文化本质,具体表现在:经济文化的"无限扩张"(需求)与有限购买能力之间的矛盾;政治文化宣扬"平等"原则与政治官僚机构必然的等级分层之间的矛盾;精神文化"自由"原则与社会束缚之间的矛盾;这三者之间既相互联系,又无可调和。同时揭示了资产阶级宣扬的"自由、民主、平等"等意识形态是资产阶级为自己编造出的幻想,具有极大的欺骗性。资产阶级的发展主要是物质性质的,它会造成人们思想上某种程度的落后,资产阶级日益成为社会发展的障碍。马克思提出未来社会文化旨趣设想是"古代氏族的自由、平等和博爱的更高级的复活",是对资本主义文化的积极扬弃"人的自由全面发展"的共同联合体。
由于权力授受关系的存在,权力的占有者赋予权力使用者行使权力的同时,也有权对权力的使用者进行监督。特别是在俄国当时相对集权的独特历史条件下,列宁主张注重党内监督、人民监督和法律监督建设,列宁构筑"三位一体"权力监督体系的思想是第一个把理论变为现实的理论形态,它开创了马克思主义权力思想的新局面,为世界社会主义国家的权力结构和运行模式的形成提供了参考和借鉴,对于中国当前政治体制改革具有巨大的理论和实践指导意义。
十月革命胜利以后,列宁在领导苏俄社会主义建设的进程中,敏锐地认识到俄共(布)在前进道路上面临着种种危险:"不懂行"和"不会管理"的危险、骄傲自大和脱离群众的危险、官僚主义带来的危险、国内外环境带来的危险以及党组织可能分裂的危险。为巩固俄共(布)执政的地位,他提出了一系列克服"危险"的主张和思想。这些主张和思想,具有重要的现实价值。
普列汉诺夫关于党内民主的思想主要包括四个方面:一是强调党的组织纪律要体现民主的精神;二是反对用组织手段压制党内不同意见;三是对中央委员会的高度集权提出强烈批评;四是对党的代表大会有可能流于形式表示担忧。虽然,普列汉诺夫的党内民主思想脱离了俄国当时的客观实际,有着理想化的成分,但这并不影响其思想的独特魅力,其关于发展党内民主的一系列思想主张仍然具有重要的现实意义。
以唯物史观和社会主义运动实践为基础,拉法格对"什么是社会主义,怎样实现社会主义"这一基本的理论问题形成了较为系统全面的认识。他的社会主义思想既包含着对科学社会主义基本原理的大众化阐释和本土化运用,也有在新的时代背景下对马克思主义作出的创造性发展,不仅在其所处的时代具有合理性,而且也可为当前的马克思主义理论研究和中国特色社会主义建设实践带来一些启发。
中国特色社会主义理论体系体现了两种涵义的整合。一是理论整合的"内成型",它体现的是理论产生、发展、成熟的过程。二是思想整合的"外转化",它体现的是理论在实践中发挥作用的效果。理论整合的指向是思想逻辑的演绎,思想整合的指向则是社会共识的打造。中国特色社会主义理论体系以过程、主题、内容、特征以及实质的规定,显示了其"内成型"的发展轨迹;以理论的效能、原则、要求和实质等几个方面的规定,显示了其"外转化"的基本规律。中国特色社会主义理论体系"内成型"的要求是理论本身完整化、逻辑化和体系化的建构,"外转化"的要求则是理论感召力、影响力和生命力的实现。从理论整合向思想整合转化,关键是要使中国特色社会主义理论体系展示的价值诉求与社会大众的利益诉求相契合。由此可以拉近理论与人民群众的距离,增强中国特色社会主义理论体系的亲切感和吸引力。
基于实践的客体与主体的统一是中国特色社会主义理论体系不断演进和丰富发展的一种内在逻辑。邓小平理论主要围绕"什么是社会主义"这一关于客体的元问题展开论述,"三个代表"重要思想则聚焦于建设中国特色社会主义的主体力量——"建设什么样的党",而科学发展观在历史的向度和理论的高度上为融合主体与客体寻求理论道路做出了探索。考察中国特色社会主义理论体系的演进轨迹,把握其所蕴含的这一内在逻辑机制及其逻辑演进的行程,可以加深我们对中国特色社会主义理论体系本质内涵的理解,同时也为我们自觉丰富和发展中国特色社会主义理论体系提供了一种线索。
近年来,国内外学者关于中国特色社会主义制度问题的研究全面展开,由于制度内涵的复杂性与外延的广泛性,使得研究在一些基本问题的认识上难以取得共识,各种研究结论之间对话艰难,马克思主义中国化为我们解读中国特色社会主义制度问题提供了一个合理的视角和范式;马克思主义中国化作为中国特色社会主义制度研究范式的基本理据在于二者在目的起点上的同源性、在进程上的同步性,马克思主义中国化构筑着中国社会主义制度安排的外在制度环境;以马克思主义中国化为研究范式实现对中国社会主义制度问题研究的视域整合,是构建中国特色社会主义制度理论话语的内在需要。
社会主义模式不仅是一个理论问题,更是一个实践问题。以实践的观点反思社会主义模式,就必须充分肯定主体自由选择的可能性和必要性,就应注意到从需要出发和从实际出发的统一、目的和手段的统一;同时,也应从历史实践的变化中中肯地评价苏联模式,并从中吸取经验教训,从社会主义模式的多样性中看到人们的积极探索精神,窥测到世界社会主义运动正在走向复兴的势头,还原评判社会主义模式优劣的真实标准。
政府财政权的价值目标是公正与效率,但两者之间存在着一定的矛盾性,这就决定了其实现途径是在动态博弈中获得"次优选择"。20世纪80年代以来的西方行政改革的诉求对财政管理的影响是巨大的,使政府财政权追求效率与公正的平衡。我国政府财政权的价值目标同样是公正与效率。目前财政领域产生的种种问题与弊端,主要缘于政府财政权运行中公正与效率的失衡。针对我国政府财政权实现路径所存在的缺陷,本文提出了合理划定政府财政权的边界,并对政府财政权进行规范,同时使政府财政权的运行予以公开的完善措施。
进入新时期,中国共产党围绕"以经济建设为中心"的历史主题进行了干部制度改革,建立干部的离退休制度和年龄梯队结构,改革和完善干部考核、选拔和异地交流制度,并将干部"下管一级"制度与地区经济发展的"包干化"结合在一起,为地方推动经济发展提供了制度性动力和能力。对省、地两级经济数据的历史计量证明,新时期以来的干部制度变迁是地区经济增长的内在因素,中国经济发展的经验及问题都与干部制度密切相关。
执政党政治包容性是保持执政党生命力、巩固执政地位不可或缺的政治品质。执政党面对当前社会转型期价值多元、利益分化的现实情况,不断提升政治包容性,求同存异,最大限度满足社会不同组织和个人所追求的共同目标,从而达成社会包容性发展、稳定和谐的双赢结果。社会的和谐需要提升执政党政治包容性,建立包容协调的社会利益诉求多元表达的基础;注重在与民众包容与协商互动中不断提升执政水平与执政能力;以包容筑牢社会信任关系的基石;以政治包容性拓展民意表达渠道。
新时期,党外代表人士队伍建设的宏观环境发生了深刻变化,这些都对党外代表人士队伍思想建设提出了新挑战。在新的历史时期,胡锦涛指出了"思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行"的同心思想,它体现着人和、和谐及"和合精神"的哲学内涵。胡锦涛提出的"同心思想"为当前加强党外代表人士队伍思想建设提供了重要着力点。从现实来看,落实加强党外代表人士队伍思想建设"同心思想"这一着力点,应充分发挥党校、行政学院、干部学院、社会主义学院等载体平台的思想教育功能,构建多样化的实践教育、锻炼机制,形成与党外代表人士的坦诚沟通交流机制,构建信任机制,引导党外代表人士担任重要领导、管理岗位工作,充分发挥各民主党派及其他社会团体的外部教育作用,同时注重将思想教育与管理寓于日常工作生活中。
本文以政治支持理论为支撑,并以重庆市高校为例,对政治认同的结构关系进行实证研究。研究表明,第一、政治认同具有层次性,执政价值认同与国家责任感是政治认同的最高层次,执政效能认同是政治认同的逻辑起点,借助国家归属感这一中介,对大学生的国家责任感与执政价值认同发挥正向影响。第二、当代大学生对国家高度认同,对执政党的执政效能低度认同,对执政价值中度认同。
社会融合作为社会发展的重要目标之一,是实现城乡基层稳定的有力保障,也是促进社会经济发展的核心基础。社区作为正式制度与非正式制度交接的转换区域,是流动人口社会融入的社会化组织载体,也是突破旧的制度隔离逐步实现社会融入的重要行动机制。本项研究基于中国市场经济开拓者和农村改革实验区温州的实地调查,从经济、社会、制度和文化四个方面分析了社会流动背景下的温州社区融入度,指出制度壁垒与利益矛盾是影响当前社会融合状况的主要因素,并构建了以制度公平与事实平等为二维视角的社会融合四象限模型,由此构成了社会融合的理论逻辑探索,并针对当前的融合状态提出了具体的对策建议。
推动基层社会组织化成为执政党实现社会管理创新的治理策略。由于各种社区社会组织发展目标和行动逻辑不同,在激发社会活力的同时,也会出现组织间的冲突和矛盾,社区居委会面临基层社会组织化风险的挑战。进入组织化社会,社区居委会代表国家对基层社会进行整合,其功能需要定位为政府与社会的中介、社会组织之间的中介;又因能力不足和有限理性,其新的角色可再造为核心价值观的引领者、居民自治的扶持者、社会资源的整合者、社情民意的沟通者。
在每一次历史文明形态起承转合的历史关节点上,广大农民对新文明的出现都起着至关重要的作用,而反过来历史文明形态的起承转合也对农民的命运与行为起着重要的制约作用。本文通过对温州市1950-1958年农村制度变革的考察分析,发现这一时期的农村制度变革直接影响着农民的政治命运,制约着农民的自由及自主空间,关乎农民的解放及自由,过分的制度挤压也会导致农民的弱势抗争。然而,在政治意识形态异常严峻的特殊时期,跨越边界的自由最终会受到严厉的政治惩罚。
"维稳"是一项被提升到治国安邦层面的重要工作。"基层维稳路径"问题是近年来国内学术界广泛探索和深入研究的重点问题。最具代表性的理论见解有四种,即"维权"的路径、"法治"的路径、"政府治理"的路径和"多元共治"的路径。学术界在基层维稳路径的构建、选择等方面达成了共识,但在基层维稳路径实施的逻辑起点等方面存在分歧。笔者认为,对这一问题的进一步探索和研究需要拓展研究视野,调整研究重点,优化研究方法。
欧洲社会民主党已经完成了几次转型,最为明显的特征就是意识形态的右转,这固然是社会民主党在经济社会变革的压力下的必然选择,但与此同时这也是选举政治推动的结果。不同国家的社会民主党由于受到不同政党制度的限制,意识形态右转的程度不尽相同。本文意在从政党制度,尤其是政党结构这个角度对社会民主党意识形态右转这一趋势进行分析。
共产党和社会民主党是当前中东欧地区最主要的两类社会主义政党。从党章内容看,二者的异同主要表现在:在意识形态上,共产党坚持以马克思主义为指导,社会民主党则奉社会民主主义为圭臬。在党的性质上,二者都不再视工人阶级为党的唯一阶级基础,放宽了入党标准并简化了入党程序;不同的是,共产党将自身定位为包括工人阶级在内的中下层阶级的党,而社会民主党则更多地强调全民党的身份。在组织原则上,共产党仍坚持民主集中制,但比社会主义时期更强调党内政治生活的民主性;社会民主党放弃了集中制,采用了西欧社会民主党的民主制原则。在组织机构上,二者均根据国家行政区划建立党组织,但各级机构的权限和职责不同。在党纪问题上,二者都比较重视党纪监督,但监督机构的独立性和具体权限不同。
21世纪初,塞浦路斯劳动人民进步党坚持马列主义指导,不断进行自我革新,根据本国国情,独立自主地走出了一条通过总统选举成功上台执政的艰辛道路;但命运多舛,在内外强大的压力下,执政五年的塞浦路斯劳动人民进步党在2013年总统竞选中失利,再次失去执政地位。比较分析塞浦路斯劳动人民进步党得失政权的深层次原因,有利于我们总结处于低潮中的世界社会主义运动发展规律。
尼联共(毛)崛起后,美国对其政策经历了从观望到介入打压再到积极接触三个阶段。美国调整对尼联共(毛)政策主要是基于自身战略和遏制中国的考虑,也是反思以往对尼联共(毛)政策失败的结果。而尼联共(毛)有意改善与美国的关系则为美政策调整提供了客观条件。美国调整对尼联共(毛)政策可能对尼联共(毛)未来发展、尼泊尔政局走向以及中尼关系造成不利影响。
20世纪末21世纪初,随着查韦斯当选委内瑞拉总统,拉丁美洲的政治图谱再次开始左转,这种左转不同于20世纪末之前的古巴菲德尔.卡斯特罗政权、尼加拉瓜桑地诺解放阵线以及危地马拉等老左翼政权。而新左翼与苏联解体之前的左翼政权之间也并不完全趋同,他们在建立政权的途径、背后有无大国的支持以及凝聚程度等方面都存在着比较明显的差别。
查韦斯总统的逝世,是委内瑞拉"21世纪社会主义"建设事业和拉美左翼力量的重大损失,查韦斯的逝世将影响拉美左翼运动的发展。受旧的政治经济结构的影响,拉美政坛长期存在着左翼和右翼更迭的现象。因此,我们必须探究拉美左翼兴衰的政治经济根源,并回顾历史,从中探寻拉美左翼发展的经验教训。只有正确把握好这两个方面,才能对后查韦斯时代拉美左翼的发展前景有一个正确的估量。
灾害频发是东亚面临的诸多困难与挑战之一,为共同应对这一挑战,东亚各国在救灾领域展开了积极合作,构建救灾合作机制来应对这一挑战成为各国共识。从灾害预防到灾后恢复重建,从构建对话合作机制到救灾演习,东亚地区在救灾的不同阶段、不同层次展开了合作。形成了"一轴心两大国三层次"的救灾合作机制,这不仅有助于东亚地区的救灾合作与人道主义救援,而且也将为东亚国家密切彼此关系和维护地区和平与繁荣提供动力和契机。
权力转移理论认为崛起国实力增长接近主导国时常会引发战争。用该理论来分析中美关系容易得出中美冲突的推论。权力转移将导致中美冲突的推论存在严重问题,但是权力转移风险却值得关注。中美不仅要防范权力转移风险,而且需要探索建构一种新型大国关系。中美建立新型大国关系要处理好以下几个方面:控制冲突风险、完善对话机制、发展创新思维、促进共同利益。
<正>本刊自2013年第1期开始,文章注释规范要求如下:1.经典著作:《马克思恩格斯选集》第1卷,人民出版社1995年版,第3页。2.党内重要文献资料:《建国以来重要文献选编》第15册,中央文献出版社1997年版,第300、495-500页。3.中文期刊论文:徐勇:《国家整合与社会主义新农村建设》,载于《社会主义研究》2006年第1期。